Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh; một trong các điều kiện để nhà thầu được đánh giá có tư cách hợp lệ là đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Câu hỏi:
Độc giả Nguyễn Tuấn Thành – TP. Hồ Chí Minh đặt câu hỏi như sau: Tôi muốn hỏi, trường hợp nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu là liên danh, trong đó, một thành viên đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, một thành viên chưa đăng ký thì tổ chuyên gia có thể đánh giá là vi phạm điều kiện tiên quyết để loại nhà thầu được không?
Xem thêm tình huống liên quan
Xử lý ra sao khi tên trong thỏa thuận liên danh khác đơn dự thầu?
Có được phép chỉnh sửa lại thỏa thuận liên danh sau khi mở thầu?
Đơn dự thầu ký trước thời điểm thỏa thuận liên danh có bị loại?
Nhà thầu bổ sung thỏa thuận liên danh sau thời điểm mở thầu có hợp lệ?
Sau khi đánh giá về giá tỷ lệ liên doanh của nhà thầu bị thay đổi so với thỏa thuận liên doanh?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:
Khoản 35, Điều 4 và Điểm d, Khoản 1, Điều 5 Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13 quy định, nhà thầu chính là nhà thầu chịu trách nhiệm tham dự thầu, đứng tên dự thầu và trực tiếp ký, thực hiện hợp đồng nếu được lựa chọn.
Nhà thầu chính có thể là nhà thầu độc lập hoặc thành viên của nhà thầu liên danh; một trong các điều kiện để nhà thầu được đánh giá có tư cách hợp lệ là đã đăng ký trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Khoản 1, Điều 37 Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 8/9/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng, quy định lộ trình đăng ký thông tin nhà thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia: Bắt đầu từ ngày 1/7/2016, trước thời điểm đóng thầu 2 ngày làm việc, nhà thầu, nhà đầu tư chưa có xác nhận đăng ký thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia không được tham dự thầu đối với các gói thầu, dự án có hình thức lựa chọn nhà thầu quy định tại các Điều 20, 21, 22, 23, 24, 25 và 26 của Luật Đấu thầu.
Đối với câu hỏi của ông Thành: Việc một thành viên chưa đăng ký thì tổ chuyên gia có thể đánh giá là vi phạm tư cách hợp lệ cần yêu cầu nhà thầu làm rõ.
Ban biên tập Kênh đấu thầu (Nguồn: báo đầu tư.vn)
HỎI TÌNH HUỐNG SỬA THỎA THUẬN LIÊN DANH
SAU KHI MỞ THẦU
Trong “Thỏa thuận liên danh”, Nhà thầu liên danh có nội dung viết thêm ngoài mẫu Thỏa thuận liên danh của E-HSDT là: “Thành viên đứng đầu liên danh tham gia thương thảo, ký ký kết hợp đồng Xây lắp với chủ đầu tư. Tổ chức thực hiện hợp đồng, hoàn thiện hợp đồng”
Sau khi có yêu cầu làm rõ, Nhà thầu liên danh nhất trí sửa lại là: Bỏ nội dung: “Thành viên đứng đầu liên danh tham gia thương thảo, ký ký kết hợp đồng Xây lắp với chủ đầu tư. Tổ chức thực hiện hợp đồng, hoàn thiện hợp đồng” trong Thỏa thuận liên danh mà nhà thầu đã nộp.
Như vậy có hợp lệ không.
Với tình huống trên của anh Huy Kênh đấu thầu xin tư vấn như sau:
Việc thỏa thuận liên danh của nhà thầu có nêu “Thành viên đứng đầu liên danh tham gia thương thảo, ký ký kết hợp đồng Xây lắp với chủ đầu tư. Tổ chức thực hiện hợp đồng, hoàn thiện hợp đồng” là không đảm bảo tính hợp lệ của thỏa thuận liên danh vì:
1. Theo quy định tại khoản 1 Điều 2 Biểu mẫu 06 hồ sơ mời thầu Xây lắp đấu thầu qua mạng tại Thông tư 04/2017/TT-BKHĐT về phân công trách nhiệm có nêu thành viên đứng đầu liên danh có quyền thực hiện “Các công việc khác trừ việc ký kết hợp đồng”.
2. Việc thỏa thuận cho nhà thầu chính tổ chức thực hiện hợp đồng, hoàn thiện hợp đồng là vi phạm quy định pháp luật vì có dấu hiệu của việc chuyển nhượng thầu.
– Trường hợp có duy nhất 01 nhà thầu này đáp ứng các điều kiện khác của E-HSMT thì bên mời thầu vận dụng xử lý tình huống theo khoản 15 điều 117 nghị định 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 trên cơ sở bảo đảm các mục tiêu của đấu thầu là cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế.
– Trường hợp có nhà thầu xếp hạng 2 đáp ứng yêu cầu của E-HSMT thì bên mời thầu cần mời nhà thầu xếp hạng 2 vào thương thảo.