Trường hợp chi phí bảo hiểm cho chuyên gia và chi phí trà nước cho học viên tham gia trong trong mục chi phí hội thảo, tổ chức đào tạo nhà thầu để trống thì tổ chuyên gia không cần hiệu chỉnh đơn giá dự thầu. Nhà thầu phải chịu trách nhiệm để thực hiện hoàn thành các công việc theo đúng yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu, đúng quy định của luật bảo hiểm cho người lao động.
Câu hỏi:
Trong quá trình phát hành hồ sơ mời thầu chỉ có một nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia tính đến tới điểm đóng thầu. Sau khi đánh giá về hồ sơ đề xuất kinh tế thì nhà thầu này đáp ứng và đã được mở hồ sơ đề xuất tài chính (HSĐXTC). Sau khi mở HSĐXTC của nhà thầu, đơn vị ông Cường nhận thấy:
– Tại Mẫu số 11B (Webform trên Hệ thống): Bảng phân tích chi phí thù lao cho chuyên gia, mục chi phí xã hội nhà thầu để giá trị trống (chi phí bảo hiểm cho chuyên gia).
– Tại Mẫu số 12 (Webform trên Hệ thống): Chi phí khác cho chuyên gia, nhà thầu không bỏ thầu hạng mục chi phí trà nước cho học viên tham gia trong trong mục chi phí hội thảo, tổ chức đào tạo.
Ông Cường hỏi, ông có được hiệu chỉnh đơn giá dự thầu của nhà thầu bằng cách bổ sung chi phí bảo hiểm cho chuyên gia vào Bảng phân tích chi phí thù lao cho chuyên gia; bổ sung chi phí trà nước cho học viên tham gia trong trong mục chi phí hội thảo, tổ chức đào tạo vào chi phí khác cho chuyên gia hay không?
Nếu được phép hiệu chỉnh đơn giá của nhà thầu mà giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch lớn hơn giá gói thầu được duyệt thì có được thương thảo bảo đảm giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch nhỏ hơn giá gói thầu hay không?
Xem thêm tình huống liên quan
Gói thầu áp dụng hình thức chỉ định thầu thì đơn giá có được cao hơn dự toán được duyệt?
Đơn giá dự thầu một hạng mục cao hơn đơn giá dự toán đã được phê duyệt có phù hợp luật đấu thầu?
Giá dự thầu nêu không bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) nhà thầu có bị loại?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:
Điểm b, Khoản 1, Điều 62 Luật Đấu thầu quy định khi áp dụng hợp đồng trọn gói, giá gói thầu để làm căn cứ xét duyệt trúng thầu phải bao gồm cả chi phí cho các yếu tố rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng, chi phí dự phòng trượt giá. Giá dự thầu phải bao gồm tất cả các chi phí cho các yếu tố rủi ro và chi phí trượt giá có thể xảy ra trong quá trình thực hiện hợp đồng.
Khoản 1, Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ quy định việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu.
Đối với vấn đề của ông Cường, việc đánh giá E-HSDT phải tuân thủ theo quy định nêu trên và thuộc trách nhiệm của tổ chuyên gia, bên mời thầu (Điều 75 và Điều 76 Luật Đấu thầu).
Ý kiến ban biên tập Kênh đấu thầu:
Khoản 17, Điều 4 Luật Đấu thầu quy định giá dự thầu là giá do nhà thầu ghi trong đơn dự thầu, báo giá, bao gồm toàn bộ các chi phí để thực hiện gói thầu theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu, hồ sơ yêu cầu.
Theo hướng dẫn tại Mục 14.4 Chương I Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ phi tư vấn thì nhà thầu phải chịu trách nhiệm để thực hiện hoàn thành các công việc theo đúng yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu.
Giá dự thầu của nhà thầu phải bao gồm toàn bộ các khoản thuế, phí, lệ phí (nếu có) áp theo thuế suất, mức phí, lệ phí tại thời điểm 28 ngày trước ngày có thời điểm đóng thầu theo quy định.
Trường hợp nhà thầu tuyên bố giá dự thầu không bao gồm thuế, phí, lệ phí (nếu có) thì hồ sơ dự thầu của nhà thầu sẽ bị loại.
Đối với trường hợp của đơn vị, khi tham dự thầu, nhà thầu phải chịu trách nhiệm tìm hiểu, tính toán và chào đầy đủ các loại thuế, phí, lệ phí (nếu có) trong giá dự thầu. Trường hợp hồ sơ dự thầu không đề cập về thuế, phí, lệ phí thì giá dự thầu của nhà thầu được coi là đã bao gồm đầy đủ các loại thuế, phí, lệ phí; trong trường hợp này, nếu nhà thầu trúng thầu, được trao hợp đồng thì phải chịu mọi trách nhiệm và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế, phí, lệ phí (nếu có) đối với Nhà nước.
Theo đó với trường hợp chi phí bảo hiểm cho chuyên gia và chi phí trà nước cho học viên tham gia trong trong mục chi phí hội thảo, tổ chức đào tạo nhà thầu để trống thì tổ chuyên gia không cần hiệu chỉnh đơn giá dự thầu. Nhà thầu phải chịu trách nhiệm để thực hiện hoàn thành các công việc theo đúng yêu cầu nêu trong hồ sơ mời thầu, đúng quy định của luật bảo hiểm cho người lao động.
Ban biên tập Kênh đấu thầu (Nguồn chinhphu.vn)
